高卢人离开了,罗马已是一片废墟。居民们开始从四面八方返回来。他们失去了一切必要的 生存手段,房屋被烧毁,没有食物,没有生活用品,甚至耕作的工具都没有了。那些被罗马武力 征服的相邻城市现在也利用罗马毁坏无助的机会,纷纷对罗马进行报复,摆脱罗马的统治。
在如 此困难的情况下,他们重又任命卡弥卢斯为独裁官,以集中行使国家管理权力,直到恢复国家秩 序、为城市和国家奠定坚实的基础为止。卡弥卢斯接受任命后,首先命令清洁庙宇圣地,恢复原 有的秩序,建立卡皮托利乌姆赛会,以纪念尤皮特保护城堡所在地。所有从高卢人那里夺回来的 黄金和从其他各处庙宇挽回的黄金一起作为庙宇财富,储存于卡皮托利乌姆尤皮特圣像的坐椅下。
重建城市的问题提上日程。平民仍然主张弃下已成废墟的罗马,像原先提出的那样,迁居埃 特鲁里亚的维伊,重新建立国家;贵族派也仍然反对这样做,希望国家在原先产生的地方重新复 苏和繁荣,而不是换一个地方重新开始其存在历史。人们终于接受了卡弥卢斯的意见,重建罗马。
卡弥卢斯支持贵族派的意见,平民放弃了自己的要求。
建筑活动在城市各处展开,要求在年底完成。人们从各处找来建筑材料,建造的房屋比较矮 小,街道狭窄弯’曲,缺乏规划和次序。这样重建的罗马一直保持到帝国时期。
除了城市建设本身外,罗马还面临周边城市和部族纷纷摆脱罗马的趋势。
在这种情况下,公
元前389年重又任命卡弥卢斯为独裁官。卡弥卢斯首先向沃尔斯基人进攻。当时沃尔斯基人包围 了一支罗马军队。当他们听说卡弥卢斯率军到来时,立即在自己基地的周围用树木筑起堡垒,但 卡弥卢斯很快把那些堡垒烧毁了,彻底打败了沃尔斯基人。
接着卡弥卢斯率军进攻埃魁人,同样 很快地把埃魁人击溃,从埃魁人那里夺回了那些原先附属于罗马的城市。这时埃特鲁里亚人包围 了罗马的移民城市苏特里乌姆。卡弥卢斯立即率领军队去帮助苏特里乌姆解围。当时正赶上埃特 鲁里亚人攻破苏特里乌姆后肆无忌惮地抢劫,卡弥卢斯立即命令军队发起进攻,打败了埃特鲁里 亚人,夺下他们抢劫的财富。
卡弥卢斯为这三个胜利返回罗马时享受了三重凯旋。在随后的十年 中,人们曾经三次选卡弥卢斯为执政官一兵团指挥。在这期间,罗马除恢复了对原先征服地区的 统治外,还征服了一些新的地区,罗马的统治范围又仍像原先那样广阔。
在罗马内部,高卢人的进犯、长期的战争使平民处于更为艰难的状态。
在击退外部侵犯后, 平民与贵族的矛盾重又突现出来。平民的要求和斗争主要集中在三个方面:一是要求规定每个公 民都有使用公有地的权利,从而限制贵族无偿地使用公有地的特权;二是要求减免债务,延缓偿 还期;三是要求取消执政官一兵团指挥职务,恢复原先的双执政官制度,分别由贵族和平民中选 出。
这些要求无疑对贵族是不利的,从而遭到贵族方面的强烈反对。贵族竭力拉拢平民保民官阻 挠法案的通过,但平民团结一致地坚持斗争。在这种情况下,贵族不得不使出最后手段,恢复独 裁官职务,以保护自己的利益。公元前368年,贵族派仍然推出卡弥卢斯担任这一职务。
尽管当 时卡弥卢斯已经八十岁高龄,但他仍然接受了任命,并且精力充沛地任职。
就在卡弥卢斯开始履职那天,平民正准备通过法案。卡弥卢斯为了与公民大会对抗,立即宣 布招募军队,以严厉的惩罚相威胁,要求人民离开会议,去战神广场集合。这时平民保民官提出, 如果卡弥卢斯不停止阻挠平民投票,就将对他处以巨额罚款。
这一次卡弥卢斯害怕了,他不得不 回到家里,称病不出,几天后交卸了独裁官职务。显然卡弥卢斯已经意识到,与平民继续对抗下 去不会有什么结果,因此他也规劝贵族让步。贵族没有接受卡弥卢斯的意见,任命了新的独裁官, 继续与平民对抗,但没有成功,平民提案获得通过。
公元前366年选举了罗马历史上第一个平民执政官。贵族不承认平民的选举结果,从而双方 开始了新的斗争。卡弥卢斯从中调解,审判权从执政官职权中分出,归新设立的从贵族中选出的 裁判官行使,从而产生了裁判官一职。在执政官缺席的情况下,裁判官履行执政官职务,从而实 际上成为第三执政官。
就这样,罗马在被严重摧毁后,在许多方面很快又得到重建。